月: 2019年11月

　みなさまのご支援のおかげで、「おたがいさま・バス」第一号が、新潟県長岡に拠点を置く、中越防災安全推進機構さんの主催で昨日16日にとちぎへの支援活動として「おたがいさま・バス」が出ました。同日、長野県原町からも長野市内の被災地にボラバスが出ています。今日は、とりあえず長岡の方から、とちぎでの活動レポートが来ていますのでみなさまにご紹介します。

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〇栃木市でのボランティア活動
栃木市でのボランティア活動には、計34名のボランティアの方々が参加してくださいました。今回、コーディネーターとして参加いただいた中越市民防災安全士会の岸さんからボランティア活動の報告をいただいていますので、その内容を転載させていただきます。
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当日は予定通り10：00に栃木市災害ボランティアセンターに到着し、2班に分かれて活動しました。

場所はいずれの班も栃木市大平町富田という地区で、利根川水系巴波川の支流「永野川」の決壊により多くの被害が出ています。県の資料によれば、大平地区で床上820棟（栃木地区では5880棟）、床下は大平地区で2180棟となっています。

大平地区は栃木駅から南西に５キロほどの新しい家が点在する住宅地で一見何の災害も無かったかの様ですが、1.5ｍほどの浸水を記録しています。
ここでは15名の班で、宅地に敷き詰められたた砕石を取り除く作業を指示されました。

午後2時からは別働隊20名に合流して、集積して堆肥場になった「わら」をかき出す仕事を35名で行いました。
作業場に流れ着いた藁の除去ですが、優先順位が低く、ボランティアを要請しても派遣されず、我々が最初のボランティアチームとなりました。　異臭を放つ腐りかけの藁を土嚢袋や一輪車に入れ、２トン車で捨てに行くことを7回繰り返しましたが、午後３時には完了に至りません。
家主さんには感謝されながらもあと（20名×１日分）のやり残しを後に栃木をあとにしました。

今回の参加者の多くがあと２回、３回と計画しているとの事を聞いています。また、ざっと４割程の方は初めてのボランティアでしたが、好天にも恵まれ、きつい仕事ではありましたが、充実したとの感想を述べられていました。 
（河内）
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　このように被災者からボランティアを依頼しても、なかなか来てもらえないほど、ボランティアが足りないという課題が手にとるようにわかりますね！
　どうかみなさま引き続きご支援をお願い致します。（事務局　村井雅清）

＊昨日17日、東京新聞「こちら特報部」で「おたがいさま・バス」が紹介されました。関東方面の方々にお願いします。是非、この記事をデータにして拡散して下さいますでしょうか、お願いします。

●Yahooネット募金
https://donation.yahoo.co.jp/detail/5240001/
＊クレジットカード・Tポイントでも寄付していただけます。

●「おたがいさま・バス」に対するご寄付について、クレジットでの寄付ができるようにしましたのでご利用下さい。 

https://congrant.com/project/ngokobe/605

■活動支援金のご協力をお願い致します。
・郵便振替
   口座番号：01180-6-68556／加入者名：被災地NGO恊働センター
・銀行振込
   ゆうちょ銀行　一一九支店　当座番号　NO　068556
　名義：ヒサイチNGOキョウドウセンター
＊お手数ですが、備考欄に「2019年台風19号」もしくは「おたがいさま・バス」と記載してください

　台風19号が日本列島に上陸してから1か月が経過しました。現在で避難者が2800人（10都府県）もおられるとのこと。しかし、推測するにいろいろな事情から避難所にはいかずに、一部損壊や半壊のままの在宅での避難者も相当数おられるだろうと思われます。
　一部損壊あるいは半壊と言っても、生活を再建するのに最低限の空間があるという程度で、床は剥がしたままなので冷たい風が吹き抜けるとか、泥土の何とも言えない悪臭が鼻をつくとか、かび臭い匂いで気分がわるくなるとか、とにかく正常な空間環境での生活をスタートしている訳ではない。

　こうした厳しい現実を聞くと、住まいと言うのは建物がどうこうというだけでは済まず、そこで健康で文化的な生活が営まれるかが大切になる。
　従って、災害時の住宅の損壊状態が「全壊」「大規模半壊」「半壊」「一部損壊」という判定だけでは不十分だということがわかる。暮らしの再建には多角的な視点が求められるだろう。
　少なくとも公的支援として、一時的にでもよいから冬支度のための支援を急いで検討して欲しいと願う。昔は、お正月を迎える前に「せめて餅代でも････」という表現をしたものだ。つまり年末一時金ということだが、公的行事として首相主催の桜を見る会を税金を使って実施できるなら、災害の被災者のために公的支援を行っても、国民の誰一人も文句はいないだろうと思う。

　さて、今回の災害でもっとも被害が大きくなったのは栃木県だ。1か月の集計でボランティアは13万人を超えた。しかし、栃木県にはボランティアが圧倒的に少ない。加えて各被災地の自治体は「ふるさと納税」を募集し、寄付金も集めているが栃木県は最低の100万円（11月5日現在）しか集まっていないそうだ。
　当センターは、阪神・淡路大震災からおつきあいをしている「NPO法人とちぎボランティアネットワーク」を支援することになった。22日からスタッフを派遣することが決定した。
　これまでご支援を頂いてきた「おたがいさま・バス」も、新潟の仲間と連携しながら新潟―栃木と走らせることになった。みなさまから頂戴した「おたがいさま・バス」への募金も、とちぎを優先するような措置を取りたいと考えています。どうかご理解をお願いすると共に、今後ともご協力の程よろしくお願い致します。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（事務局　村井雅清）

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　22日から当NGOは、最大被災地となってしまった栃木に入ります。栃木の仲間とは、阪神・淡路以来のおつきあいをしており、九州北部水害の被災地である佐賀県武雄市で活動する「チームおもやい」ともども長期的な支援活動になろうかと思います。
お願い続きで恐縮ですが、末永くご支援を賜ることをお願い致します。
さて、とちぎボランティアネットワーク代表理事は「全国的にボランティア不足が言われています。長野2.2万、福島1.2万、栃木県は3番目の1万87人。突出しているのが長野市でここだけで1万人います。」と被災地のボランティア状況を伝えています。
　こうした中で、当NGOが早くから呼びかけている「おたがいさま・バス」へのご寄付も徐々に集まり始めました。先日も兵庫県三田市の「NPO法人さわやか三田」さんがバザー活動で集められた収益金をご寄付に充て下さいました。みなさまからのお手紙が来ましたので以下に紹介します。

—個人で寄付するならともかく、みんなが一生懸命バザーで働いたお金です。当NPOでは10年ほど前から毎年バザーをし、全額を市内の恵まれない高齢者にお手伝いのプレゼントをしたり震災の被災地、被害を受けた企業などに寄付してきました。今年は特に台風の被害地域が大きいので、高齢者へのお手伝いはやめにして、全額被災者に回すことにしました。デイサービスの利用者さんたちに、「ボランテアバスに寄付しました」、と説明したところ皆さん非常に喜んでくださり、中には「いい事したわねー」と涙ぐんでいる人もいました。この方々のお気持ちが生かされますようご尽力、切にお願いいたします。―と。

もう一つは、2015年の鬼怒川の氾濫で大きな被害になった茨城県常総市に拠点を持つ「認定NPO法人　茨城NPOセンター・コモンズ」さんからもメッセージが以下のように来ています。栃木も1998年の北関東・那須南東北豪雨災害で被害を受けたのですが、常総ともども「おたがいさまの被災地リレー」として活動されています。

　　―今回の台風では県北、県央で河川の氾濫が起きました。私たちは大子町に毎週通っています。アクセスしにくく、ボランティアが不足していると聞いたからです。ボランティアがすることは、濡れた畳や家財などを搬出したり、家の外壁についた泥を洗うことが多いです。その作業は、水害から2、3週間を経て、収束しつつあります。次の課題は、床下や壁の乾燥と消毒です。床下の乾燥、消毒をしないままだと、カビが増えたり、家が傷む可能性があります。
そんな時に、災害ボランティアセンターが終了し、ボランティアも来なくなると、とても心細い状況になります。―と。

　しかし文中にもありますように、作業のステージが変わろうとする頃に、災害ボランティアセンターが閉じられようとしています。
　まだまだご支援が必要な時期に、こうしてボランティア活動が収束していくような空気になると、被災者は「あ～、もう私たちのことは見離されたのか？」と不安になります。残念ながら、おそらく各地でこういう状況になっていくだろうと思われます。そうするとNPOやNGO,ボランティアグループが担っていくしかありません。
　どうかみなさま、引き続きご支援をお願い致します。
                                            　　　 （事務局　村井雅清）

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　今日、冬至ということでいよいよ寒い冬に向かっていく。まだまだ足りないけれども、被災地へ向かうボランティアも徐々に増えているようで、昨日の統計では11万人を超えた。しかし、被災地によって偏りが見られ、特に東北の被災地は厳しい。

　さて今朝（11月8日）の朝日新聞社説では、「避難所外にも避難者が」と危惧されている。毎回の災害での課題であり、2013年の改正災害対策基本法で、「避難所以外にいる被災者の支援も行政の務めである旨が明記された」と同社説でも指摘している。、
　被災からの地域の再建を考えるときに、そこに住む被災者の暮らしを守り、場合によっては平時の福祉政策につなぐということが必須になるだろう。そういう意味でも筆者はすでに2007年3月、「地域コミュニティでの避難所の役割－10の提案」を発表し、「避難所は災害直後の地域活動拠点となるべし」と掲げている。これから益々、ボランティアが求められる。
　先日、当NGOと姉妹関係にある「CODE海外災害援助市民センター」のスタッフが長野市の被災地で炊き出しと足湯活動をしてきた。その活動報告には、次のように被災者の様子がレポートされています。

　―物資、パーテーション等、環境は整ってきているようですが、広い避難所は気密性がなく天井も高いので、いかんせん寒い。朝晩はかなり厳しい状況です。脂っこいお弁当で血糖値のコントロールが難しいという声、仮設住宅に移ることも見据えて、また病院探しをしないといけないのがストレスという声。ある避難者の男性、よくしてくださっていた福祉の支援者さんが交代で地元に帰ると聞いて、「あんまり仲良くなると別れがつらくなるからさ。もうある程度距離を置くようにしてるんだ」。「あんたも今日だけなんだろ？」と。それでも、趣味の話を聞かせてくれた時の男性は楽しげで誇らしげに見えました。
長野市では全壊が約800世帯。避難所の避難者が11月1日で320世帯。多くの方が、壊れた自宅の2階や、知人や親類を頼って、あるいは自力で確保した場所でも、過ごしています。
なかなか物資や情報にリーチできない方もいます。
足湯をした女性、「私たちはまだいい方だと思わないと。周りに気を遣わなくてもいいし。体育館は寒いじゃない。うちは2階が残ったから」。
「くよくよしてもしょうがないからさ。前を向いて頑張らないと。お金がなくてもさ、幸せだって思わないと」と、涙目でおっしゃっていました。―と･････。

このように避難所にしろ、在宅にしろ厳しい避難生活であることが分かります。長野のみならず、何処の被災地も同じような状況だろうと思われます。引き続きご支援をよろしくお願い致します。
　　　　　　　　　　　　　　　　（事務局　おたがいさま・バス担当　村井雅清）

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　台風19号の被害が甚大です。災害救助法が適用されている地域は東日本大震災を超える14都県で391市区町村（10月18日現在）にのぼります。犠牲になられた方は94人、関連
死がお1人です。家屋被害では、栃木県が最も多く床上床下なども合せて19,812軒、宮城県18,218軒、福島県17,011軒にも及んでいます。

　避難者は1都10県で3,090名。うち福島県が一番多く1,287名、ついで長野県の869人です。本格的な冬を迎える中で、寒さ対策が急がれます。泥出しや家財搬出を終え、床板をあげたお宅では外気が直接部屋に流れてくるので、安全な住環境を整えることが急務です。
　広範囲に及ぶ被災地により、ボランティアなどの人手が不足しています。毎年相次ぐ水害により、ハード面の復旧の遅れ、工事業者の不足など被災者の暮らしの再建は遅れに遅れます。東北地方では東日本大震災によりいまだ仮設住宅暮らしや避難生活が続いているさなかのこの大規模水害により、せっかく再建を果たしにもかかわらず、この度の水害で被害に遭い、もうどうしたらいいのかわからなく路頭に迷っています。

　このような状況下で、当センターは発災直後から頼政代表が長野県入りし、現地を視察してきました。同時に、被災地にボランティアバスを走らせようと募金を募ってきました。現在個人・団体合わせて約70万円のご寄付を頂きました。ありがとうございました。私たちは阪神・淡路大震災からお付き合いのある栃木の仲間たちへのサポートも視野に入れながら、取りこぼされそうなところへ支援を届けたいと思っています。どの被災地もまだまだですが、被災地では長期的な支援が必要です。相次ぐ災害で、ご支援をお願いするのは心苦しいですが、どうぞ私たちの活動を支えてください。よろしくお願いします。
                                            （増島　智子）

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https://donation.yahoo.co.jp/detail/5240001/
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●「おたがいさま・バス」に対するご寄付について、クレジットでの寄付ができるようにしましたのでご利用下さい。（「おたがいさま・バス」担当村井）
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■活動支援金のご協力をお願い致します。
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   口座番号：01180-6-68556／加入者名：被災地NGO恊働センター
・銀行振込
   ゆうちょ銀行　一一九支店　当座番号　NO　068556
　名義：ヒサイチNGOキョウドウセンター
＊お手数ですが、備考欄に「2019年台風19号」もしくは「おたがいさま・バス」と記載
してください。

■クレジットカードでもご寄付いただけます。
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おかげさまで被災地支援のための「おたがいさま・バス」　を呼びかけてから、多くの人たちからのご寄付と賛同メッセージが届いています。　
　どこからでもよいので、「バスを走らせよう！」と思われた方は、まずは電話して下さい。過去の経験から丁寧にアドバイスをさせて頂きますから。10人から20人を集めて下さればバスは出せます。（ただし、9人の場合はジャンボタクシーを持っているバス会社でなければ難しいですが･･･）
　そしてお手数ですが、是非おたがいさま・バスのチラシを拡散して下さい。ご協力をお願い致します。下記に、受け入れ先として駐車場を確保し、確実に受け入れをして下さる団体の一覧を貼り付けておきます。（ただし一日一日と状況が変わる場合もありますので、「おたがいさま・バス」の企画をされたらまず行き先の団体に電話をして確認してください。）
◎「認定NPO法人とちぎボランティア・ネットワーク」（電話：080-3564-2914）です。
◎「NPO法人ハートネットふくしま」（郡山）（電話：024-954-7959）
◎「本宮市災害ボランティアセンター」（福島）（電話：0243-33-2006）
◎「須賀川市災害ボランティアセンター」（福島）（電話：0248-88-8211）
◎「長野市災害ボランティアセンター」（長野）（電話：080-5072-9607）
とりあえず以上ですが、被災地周辺の未災地の方々は、ご検討をお願いします。まったくどうしてよいのかわからないけれど、何かしたい！という思いがあれば電話をください。
（担当　村井雅清　090-3160-3816）

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　名義：ヒサイチNGOキョウドウセンター
＊お手数ですが、備考欄に「2019年台風19号」もしくは「おたがいさま・バス」と記載
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■クレジットカードでもご寄付いただけます。
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台風15号、19号、21号と続き、特に千葉には想像以上の豪雨となり、甚大な被害となってしまいました。すでに本レポートNO.9において触れていますが、公式に台風19号が「非常災害」に指定されました。しかし、その後の台風21号でさらに悲惨な事態になっている地域もあり、他方台風15号、19号の被害の上に覆い被さるように災害が襲い掛かってきた被災地もあります。これほどの大規模災害になっている以上、3つの被害を合わせて一括して、「常災害」指定をするべきではないのかと強調したいですね。さらに、建物被害の9割が一部損壊にとどまるのではないかという報道もあり、この機会に特別措置ではなく、生活再建支援法の見直しをして頂きたいものです。
　ところで、今朝早朝のテレビのニュース番組で、「とにかくボランティアが不足している」と関係者が訴えていました。福島県いわき市の被災地に入っているピースボートのスタッフは、支援対象が600世帯にもかかわらず、昨日のボランティアは130人しかいないという厳しい状態だと訴えています。
　何度も何度も繰り返し呼びかけるのも恐縮ですが、是非可能な限り、一人でも多くの人たちがボランティアに行きましょう！当センターは、数日前から被災地までのボランティアの「足」を確保するために、「おたがいさまバス」を走らせています。すでに長野市北部の被災地に、おたがいさまバスが走ります。
　初期の頃から長野市豊野地区に支援に入っているRSY（本部：名古屋）の現場からレポートを拝見すると、被災者の声が紹介されていますが、やはりボランティアが被災者に寄り添うことで被災者が元気になることが見てとれます。一方で1階の天井まで浸水し、リンゴ園も全滅、納屋に入っていた農機具やトラックも被害を受け、途方に暮れている被災者もおられます。

　大した支援にならないかも知れませんが、被災者に寄り添うことで元気になって下さることを期待しましょう！是非、ボランティアに行ってください。（事務局　村井雅清）
（なお「おたがいさまバス」で検索すると詳細を見ることができます。）

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